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出版物鑒定需知

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第一章 總 則

  第二章 受理鑒定

  第三章 鑒 定

  第四章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了貫徹執行有關查處違反出版管理行為案件、打擊非法出版活動的規定,準確地及時地進行出版物的鑒定工作,特制定本規則。

  第二條 本規則適用于新聞出版署受理鑒定的下列出版物:

  (一)違禁出版物,包括內容反動的;有嚴重政治錯誤的;淫穢色情的;夾雜淫穢色情內容、低級庸俗、有害于青少年身心健康的;宣揚封建迷信、兇殺暴力的出版物;以及封面、插圖、廣告及其它宣傳品存在上述問題的;

  (二)非法出版物。

  第三條 出版物的鑒定,由署各業務司分別負責組織進行。

  新聞出版署聘請專家組成出版物鑒定委員會,為咨詢機構。鑒定委員會可以根據本規則接受新聞出版署正、副署長的委托進行出版物的鑒定。

  第四條 擔任出版物鑒定的人員,必須具有較好的政治素質和業務素質。凡與查處案件有利害關系的人,不能充當鑒定人。機關的有關工作人員有這種情況的,應由所在司的負責人決定,實行回避。

  第五條 鑒定人必須堅持以事實為根據,以法律為準繩的原則,客觀公正地作出鑒定結論,不受任何外來干擾的影響。

  鑒定人應當嚴格遵守出版物鑒定工作紀律,妥善保管送審的出版物和材料,嚴格保密,廉潔奉公。

  第二章 受理鑒定

  第六條 出版物的鑒定,各業務司分工如下:

  (一)違禁出版物,按圖書、報紙、期刊的分類,分別由圖書司、報紙司、期刊司負責鑒定;

  (二)非法出版物由發行司負責鑒定,司負責人認為必要時,可請其他司予以協助;

  (三)音像出版物,包括非法出版的音像出版物,均由音像司負責鑒定。

  出版物鑒定事項有交叉的,由有關司予以協助。

  第七條 負責受理出版物鑒定的部門,只承擔下列鑒定任務:

  (一)新聞出版署直接查處的案件需要對出版物進行鑒定的;

  (二)各省、自治區、直轄市新聞出版局或音像管理部門依照規定提請新聞出版署鑒定的;

  (三)公安機關、檢察機關和人民法院依法委托新聞出版署鑒定的;

  (四)新聞出版署正、副署長提出鑒定的。

  第八條 受理出版物鑒定的手續是:

  (一)查驗委托公函或領導批示;

  (二)聽取或審閱送審單位介紹案件情況和鑒定要求;

  (三)查收出版物樣本。

  根據查驗情況,確定是否受理鑒定或修改鑒定的要求。必要時可要求補送材料。

  決定受理鑒定的,由承辦人填寫《出版物鑒定登記表》。

  第三章 鑒 定

  第九條 已受理的出版物鑒定,由司負責人委托兩名以上鑒定人員按下列程序進行工作:

  (一)個人審查出版物樣本,分別提出個人的書面意見;

  (二)由司的負責人主持進行綜合評議,提出司的書面審查意見和鑒定結論;

  (三)制作出版物鑒定書。

  在鑒定過程中有不同意見,經過綜合評議仍不能達成一致的,由司負責人復審后作出鑒定結論。

  第十條 鑒定書的內容,包括出版物版本記錄主要項目,送審單位,送審人,送審日期,鑒定要求,簡要案情,審查意見和鑒定結論。

  鑒定書要文字簡練,適用依據準確,結論明確。

  第十一條 鑒定書由鑒定人簽名,經司負責人復核后呈報主管署領導簽發,加蓋“新聞出版署出版物鑒定專用章”。

  第十二條 鑒定中遇有疑難復雜問題,或鑒定結論有分歧,或應當事人申請要求重新鑒定時,可經新聞出版署正、副署長決定,委托出版物鑒定委員會進行鑒定。

  重新鑒定,除按規定辦理受理手續外,申請人還應提交原鑒定書和樣本,并說明要求重新鑒定的理由。

  第四章 附 則

  第十三條 鑒定結束后,承辦的鑒定人員應當將鑒定材料立卷歸檔。

  出版物鑒定材料一般包括以下內容:

  (一)卷皮;

  (二)目錄;

  (三)出版物鑒定登記表;

  (四)出版物樣本;

  (五)個人審查意見;

  (六)司的書面審查意見和鑒定結論;

  (七)鑒定書原件及副本;

  (八)其他材料。

  第十四條 本規則由署辦公室和政策法規司負責解釋。

  第十五條 本規則自發布之日起施行。

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